飯店供應商所處的法規環境正在快速轉變。在 2023 年至 2026 年間，北美、歐洲和亞洲各地陸續將一次性塑膠禁令從立法提案轉為實際執行。對於向飯店銷售備品、盥洗用品、包裝或餐飲產品的供應商而言，問題已不再是是否要適應，而是如何在罰款生效和買方規格改變之前，儘快調整您的產品線。
本指南按區域細分了每一項主要法規，包括生效日期、受影響的特定產品類別、罰款結構，以及（最重要的是）飯店目前積極採購的替代產品。
為何這對供應商比對飯店更重要
飯店可以更換產品。這是一個以週為單位的採購決策。因法規而失去整個產品類別的供應商，則面臨數月的重新配方、重新調整和重新認證。那些早期轉向大容量分配器、可生物分解包裝和可再填充備品系統的供應商，已經獲得了第一波替換訂單。那些仍在生產一次性迷你瓶的供應商，則眼睜睜地看著他們的潛在市場逐季萎縮。
飯店盥洗用品市場在 2024 年達到 243 億美元，預計到 2030 年將達到 453 億美元，這主要是受到這些法規加速了對優質和環保產品的需求所推動。這是更廣泛的永續飯店供應機會的一部分，價值 500 億美元，供應商絕不能忽視。將其產品目錄與法規軌跡對齊的供應商將搭上這股成長浪潮。那些抵制它的供應商則不會。價值 500 億美元的可持續飯店供應商機
掌握合規時間表：一覽各區域情況
在深入了解細節之前，這是一張包含完整法規環境的表格。請列印出來，並將其釘在您產品開發辦公室的牆上。
| 區域 | 法規 | 主要禁用產品 | 生效日期 | 罰款 | 狀態 |
|---|---|---|---|---|---|
| 美國加州 | AB 1162 | 客房數 50 間以上的飯店，禁止使用小型塑膠盥洗用品瓶（<6 盎司） | 2023 年 1 月 1 日 | 初犯罰款 500 美元；後續違規罰款 2,000 美元 | 已執行 |
| 美國加州 | AB 1162（第二階段） | 客房數少於 50 間的飯店，禁止使用小型塑膠盥洗用品瓶（<6 盎司） | 2024 年 1 月 1 日 | 初犯罰款 500 美元；後續違規罰款 2,000 美元 | 已執行 |
| 美國紐約州 | 擬議法案 (S.543/A.2056) | 飯店禁止使用一次性塑膠盥洗用品瓶 | 委員會待審 | 初犯罰款 250 美元；後續違規罰款 500 美元 | 擬議中 |
| 美國華盛頓州 | HB 1085 | 飯店餐飲服務禁止使用聚苯乙烯食品包裝 | 2025 年 1 月 1 日 | 每次違規處以民事罰款 | 已執行 |
| 歐盟 | 一次性塑膠指令 (2019/904) | 吸管、攪拌棒、棉花棒、餐具 | 2021 年 7 月 3 日 | 各會員國規定不一 | 已執行 |
| 歐盟 | 包裝及包裝廢棄物法規 | 一次性塑膠杯、餐盒（現場使用） | 2024 年 1 月 1 日 | 各會員國規定不一 | 已執行 |
| 歐盟 | 包裝及包裝廢棄物法規（第二階段） | 獨立包裝的飯店備品（迷你洗髮精、肥皂、果醬） | 2026年1月1日 | 各會員國規定不一 | 待定 |
| 英國（蘇格蘭） | 環境保護法更新 | 一次性塑膠盤、餐具、保麗龍食物容器 | 2022年6月1日 | 定額罰款通知 | 已執行 |
| 英國（英格蘭） | 環境保護法更新 | 一次性塑膠盤、餐具、保麗龍食物容器 | 2023年10月1日 | 定額罰款通知、無上限罰款 | 已執行 |
| 印度 | 塑膠廢棄物管理規則 | 19類一次性塑膠製品，包括餐具、吸管、攪拌棒、包裝 | 2022年7月1日 | 依據環保署 (EPA) 處以罰款；設施關閉風險 | 已執行 |
| 阿拉伯聯合大公國 | 2024年第10號聯邦法令 | 一次性塑膠袋；其他物品分階段實施 | 2024年1月1日（塑膠袋） | 10,000 阿聯迪拉姆 - 1,000,000 阿聯迪拉姆 | 已執行 |
美國：各州細目
加州 AB 1162 法案 — 第一張倒下的骨牌
加州制定了範本。2019年簽署，並於2023年1月1日開始執行，AB 1162號議會法案是美國第一個禁止住宿場所使用小型塑膠盥洗用品瓶的州法律。
禁用的物品：容量小於6液體盎司的一次性塑膠容器盛裝的個人護理產品（洗髮精、潤髮乳、沐浴乳、乳液等）。
第一階段（2023年1月1日）：擁有50間或以上客房的飯店。
第二階段（2024年1月1日）：所有剩餘的住宿場所，包括客房少於50間的飯店、度假出租屋和民宿。
罰款：
- 首次違規：書面警告
- 第二次違規：500美元罰款
- 每次後續違規：2,000美元罰款
執法機制：由縣或市的法規執行人員執行，由投訴或檢查觸發。
飯店正在購買的替代品：
- 壁掛式大容量分配器（最常見的解決方案）
- 品牌包裝的可再填充按壓瓶
- 固體塊狀備品（洗髮皂、潤髮皂）
- 可溶解的膠囊系統
- 鋁或玻璃迷你容器（在AB 1162法案下仍然合規）
供應商機會：僅加州市場就包含超過5,800家飯店。最初的更換潮已經過去，但持續的補充供應、分配器維護以及升級到高級分配器系統代表著經常性收入。提供具有客製化配方的品牌分配器計劃的供應商正在贏得長期合約。
紐約州 — 下一個主要市場
紐約州已推出S.543/A.2056法案，該法案與加州的做法相似。該法案將禁止飯店提供一次性塑膠瓶裝的個人護理產品。截至2025年初，該法案已提交委員會，尚未進行全體投票。
供應商現在應該做什麼：將紐約州的通過視為規劃目的的確定事項。該州擁有5,000多家飯店，包括西半球最大的豪華飯店集中地。等待通過意味著失去先機，競爭對手已經在向紐約飯店買家推銷合規的替代方案。
華盛頓州
華盛頓州的HB 1085法案針對聚苯乙烯食品服務包裝，影響飯店餐廳、客房服務運營和餐飲活動。飯店必須對所有食品服務容器使用可堆肥或可回收的替代品。執法於2025年1月1日開始。
美國整體趨勢
夏威夷州、科羅拉多州、緬因州、佛蒙特州和俄勒岡州都已通過或提議立法，限制各類一次性塑膠製品。雖然並非所有法規都明確針對飯店營運，但監管方向已相當明確。包括Marriott和IHG在內的主要連鎖飯店集團已宣布在整個系統內逐步淘汰一次性盥洗用品瓶，從而產生了市場需求，即使沒有當地立法也是如此。
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歐盟：最緊迫的時間表
歐盟在一次性塑膠法規方面處於全球領先地位，其分階段方法正在系統性地淘汰飯店供應商銷售了數十年的產品類別。
第一階段：已強制執行（2021年7月）
《一次性塑膠指令》(2019/904) 在所有 27 個歐盟成員國全面禁止以下物品：
- 塑膠吸管
- 塑膠攪拌棒
- 塑膠棉花棒
- 塑膠餐具（叉子、刀子、湯匙）
- 塑膠盤子
- 發泡聚苯乙烯食品容器
- 發泡聚苯乙烯杯子
對於飯店供應商而言，這消滅了一個完整的產品類別。轉向紙、竹、木材和 PLA 替代品的供應商在 2021-2023 年間獲得了大量的替代訂單。
第二階段：已強制執行（2024年1月）
《包裝和包裝廢棄物法規》將限制擴大到：
- 供現場消費的一次性塑膠杯
- 供現場用餐的一次性塑膠餐盒
歐洲各地的飯店現在必須為內部用餐提供可重複使用的杯子和容器，或使用經過認證的可堆肥替代品。這會影響飯店餐廳、酒吧、早餐自助餐和客房服務營運。
第三階段：重頭戲（2026年1月）
從 2026 年 1 月 1 日起，歐盟將禁止獨立包裝的飯店用品。這是對飯店供應商產生最大直接影響的法規：
- 迷你洗髮精瓶
- 迷你潤髮乳瓶
- 迷你身體乳液瓶
- 塑膠包裝的迷你肥皂
- 塑膠包裝的獨立果醬、奶油和調味品包
這會影響歐盟的每家飯店。歐盟成員國約有 20 萬家飯店。對於準備就緒的供應商來說，對大容量分配器、可再填充系統和替代包裝形式的替代需求代表著數十億歐元的商機。大容量分配器、可重複填充系統和替代包裝形式
罰款結構因成員國而異。德國、法國和荷蘭已宣布實施執法制度，根據違規行為的規模和重複性質，罰款從 1,000 歐元到 50,000 歐元不等。
英國：蘇格蘭領先，英格蘭跟隨
蘇格蘭（2022年6月強制執行）
蘇格蘭是英國第一個禁止使用一次性塑膠盤子、餐具、發泡聚苯乙烯食品容器、飲料攪拌棒和氣球棒的國家。蘇格蘭各地的飯店已完全過渡到替代產品。
英格蘭（2023年10月強制執行）
英格蘭在 2023 年 10 月跟進了幾乎相同的限制，禁止：
- 一次性塑膠盤子
- 一次性塑膠餐具
- 一次性塑膠氣球棒
- 發泡聚苯乙烯食品和飲料容器
處罰：地方當局可以發出定額罰款通知。對於屢犯者，可能會透過地方法院處以無上限的罰款。
與歐盟的主要區別：英國尚未宣布與歐盟 2026 年迷你瓶禁令相符的特定用品禁令。然而，在英國營運的主要連鎖飯店（Marriott、Hilton、IHG、Accor）正在其英國產品組合中過渡到大容量分配器，以與其歐盟營運保持一致。對於供應商而言，實際效果是相同的：整個英國飯店市場對迷你瓶的需求正在下降。
印度：全面且立即
印度於 2022 年 7 月 1 日實施了世界上最廣泛的一次性塑膠禁令之一，涵蓋 19 個特定產品類別。
與飯店供應商相關的禁用物品：
- 塑膠餐具（叉子、湯匙、刀子）
- 塑膠吸管
- 塑膠攪拌棒
- 塑膠盤子和托盤
- 塑膠杯子和玻璃杯
- 厚度小於 50 微米的塑膠包裝膜
- 厚度小於 75 微米的塑膠手提袋（將提高至 120 微米）
- 塑膠橫幅和裝飾品
執法：印度中央汙染控制委員會 (CPCB) 和各邦汙染控制委員會負責執行檢查。違規者將根據《環境保護法》處以罰款（每天最高可達 100,000 印度盧比），情節嚴重者，生產違禁品的工廠可能被勒令停工。
市場背景：印度的飯店籌建專案數量位居世界前列，共有 514 個專案，61,075 間客房正在開發中，佔亞太地區（不含中國）總量的 26%。這波建設熱潮從一開始就創造了對合規產品的需求。印度的新飯店在設計階段的採購需求中，已明確要求使用不含塑膠的備品。
供應商切入點：印度飯店正在積極尋找竹製餐具、甘蔗渣食品容器、紙質包裝和散裝備品分配器的國內外供應商。由於印度市場對價格敏感，因此能夠以具有競爭力的價格提供合規替代品的供應商將能獲得可觀的銷量。
供應商現在應該生產什麼
根據所有主要市場的監管趨勢，以下是需求增長最強勁的產品類別：
優先級最高的替代產品
| 產品類別 | 替代品 | 主要市場 | 成長驅動因素 |
|---|---|---|---|
| 壁掛式散裝分配器 | 迷你盥洗用品瓶 | 全球 | 加州 AB 1162 法案、歐盟 2026 年禁令 |
| 可重複填充的品牌按壓瓶 | 迷你盥洗用品瓶 | 豪華/精品飯店 | 品牌差異化 |
| 固體塊狀備品（洗髮精、潤髮乳） | 液體迷你瓶 | 環保奢華飯店 | 零浪費定位 |
| 竹/木餐具組 | 塑膠餐具 | 歐盟、英國、印度、美國各州 | 多項禁令強制執行 |
| 甘蔗渣食品容器 | 聚苯乙烯容器 | 歐盟、英國、美國各州 | 餐飲服務禁令 |
| 紙質/可堆肥包裝 | 塑膠包裝膜/包裝 | 全球 | 廣泛的包裝限制 |
| 鋁製迷你容器 | 塑膠迷你瓶 | 歐盟、北美 | 可回收替代品 |
| 可溶解備品膠囊 | 液體迷你瓶 | 勇於創新的連鎖飯店 | 零包裝趨勢 |
認證要求
飯店越來越要求供應商為替代產品提供第三方認證。以下認證能為您打開更多採購機會之門：
- OK Compost（TUV Austria）：在歐盟市場上，宣傳為可堆肥的產品必須具備此認證
- BPI Certified Compostable：北美的同等認證
- FSC Certified：適用於紙張和木質替代品
- 從搖籃到搖籃認證：循環經濟產品的頂級認證
- 美國農業部生物首選：適用於美國聯邦和飯店市場的生物基產品
轉型定價：飯店願意支付多少
供應商需要從飯店買家的角度了解經濟效益，才能有效地為替代方案定價。
| 項目 | 傳統塑膠成本 | 合規替代品成本 | 飯店願意支付的溢價 |
|---|---|---|---|
| 迷你洗髮精瓶（1盎司） | $0.15-0.25 | 大容量補充裝：每次使用 $0.03-0.08 | 高 — 長期可省錢 |
| 塑膠餐具組 | $0.03-0.05 | 竹/木餐具組：$0.08-0.15 | 中等 — 法規要求 |
| 聚苯乙烯食物容器 | $0.08-0.12 | 甘蔗渣容器：$0.12-0.20 | 中等 — 法規要求 |
| 塑膠吸管 | $0.01-0.02 | 紙吸管：$0.02-0.04 | 高 — 絕對成本低 |
| 塑膠包裝 | $0.02-0.04 | 紙/蠟包裝：$0.04-0.08 | 低-中等 — 取決於數量 |
關鍵洞察：與獨立迷你瓶相比，大容量分配系統實際上降低了飯店的每次使用成本。這使得永續轉型在經濟上變得有利，而不僅僅是法規遵循。聰明的供應商以節省成本為先，而不是以法規遵循為先。有關重新配製和認證環保設施系列的實用路線圖，請參閱我們的製造商轉型指南。重新配製和認證環保型備品系列
建立您的 2025-2026 年法規遵循路線圖
對於向多個地區銷售的供應商，以下是建議的行動時間表：
2025 年第一季至第二季（現在）：
- 根據所有已執行的禁令稽核您目前的產品線
- 確定 2026 年將被禁止的產品（歐盟設施限制）
- 如果尚未開始，請開始研發替代產品
- 取得或開始認證流程（OK Compost、BPI、FSC）
2025 年第三季至第四季：
- 及時推出符合規定的產品線，以趕上飯店預算規劃季
- 建立專門針對歐盟 2026 年合規性的行銷材料
- 與歐洲飯店採購團隊洽談轉型方案
- 監控紐約的立法進展 — 準備快速進入市場
2026 年第一季：
- 歐盟設施禁令生效 — 所有歐洲飯店都必須完成轉型
- 擁有完善分銷管道的供應商將搶佔爭相遵守規定的後進飯店
- 預計大容量分配系統和可再填充替代品的需求將達到高峰
2026 年及以後：
- 美國其他州將效仿加州的模式
- 中東市場（阿拉伯聯合大公國已積極參與）將擴大限制
- 東南亞市場（泰國、越南、印尼）正在起草立法
- 軌跡是單向的 — 沒有任何司法管轄區撤銷了塑膠禁令
供應商的底線
一次性塑膠禁令不是一種趨勢。它們是飯店允許採購的產品的永久性結構性轉變。每季都有越來越多的司法管轄區實施禁令。每季，傳統塑膠用品和包裝的可觸及市場都在萎縮。
將其視為合規負擔的供應商將僅能勉強生存。而將其視為產品開發和市場擴張機會的供應商，將能接觸到那些積極尋找替代方案，並願意簽署多年合規產品供應合約的飯店，從而實現增長。
價值 243 億美元的飯店盥洗用品市場正在被重塑。 在此轉型期間佔據市場份額的供應商，將在未來幾十年內保持領先地位。 那些等待的供應商會發現他們的競爭對手已經根深蒂固。
監管藍圖清晰明確。 時間表已公佈。 唯一的變數是您的行動速度。 採用循環經濟模式（如回收計劃和補充計劃）的供應商，將建立最深厚的競爭優勢。 需要協助接觸那些正在積極尋找合規替代方案的飯店嗎？ 了解 InnLead.ai 如何自動識別採購機會。了解 InnLead.ai 如何自動識別採購機會顯示全球飯店供應商受影響的一次性塑料禁令法規的地圖
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